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轉發《關于加強我市建筑施工領域冬季施工安全管理工作的有關通知》

發布日期:2019-12-05 瀏覽次數:223

來源:合肥市城鄉建設局



合建質安〔2019〕68號


各縣(市)區、開發區建設主管部門,各級工程質量安全監督機構,在肥各建設、監理和施工單位:

現將省安委會辦公室《關于切實做好當前火災案防控工作的緊急通知》(皖安辦〔2019〕65號)、省住房城鄉建設廳《關于切實做好住建領域火災防控工作的通知》轉發給你們,并就加強全市冬季建筑施工現場安全生產工作提出以下要求,請一并貫徹落實。

一、提高政治站位,落實安全責任

各單位要充分認識到當前安全生產工作的嚴峻性和緊迫性,高度重視冬季安全生產工作,結合項目實際和冬季施工特點,認真分析冬季施工易發事故類型、原因、部位,辨識查找各類重大事故隱患及安全生產管理中的薄弱環節,強化安全生產主體責任,加強對重大危險源的管理和監控,防止安全生產事故的發生。

二、突出工作重點,強化現場管理

各單位要繼續深入開展全市建筑施工安全專項治理行動,以“防觸電、防機械傷害、防物體打擊、防高處墜落、防坍塌、防火、防中毒”等作為冬季建筑施工安全管理工作的重點,各單位應采取有效措施,切實加強起重機械、深基坑、腳手架、高大模板等超過一定規模危險性較大的分部分項工程以及重點環節、部位危險源監控。

各工程建設、施工、監理等單位要科學合理安排工期,嚴格按照施工流程組織作業,嚴禁盲目搶工期、趕進度,在大風、降雪等惡劣天氣嚴禁室外作業。

(一)開展冬季施工安全教育。各施工單位要結合冬季施工作業特點,切實做好班前安全教育活動,明確冬季施工安全注意事項,嚴格執行安全技術交底制度。施工作業前,項目施工員或棟號長應將分項工程有關安全施工的技術要求向班組長、一線作業人員進行安全技術交底,并嚴格履行簽字手續,提高作業人員的自我防范意識和安全操作技能。遇有大風、大雪等惡劣天氣應立即停工,妥善安排人員值守。

(二)做好防高處墜落措施。各工程項目參建主體要嚴格落實安全生產管理職責,切實加強施工現場安全防護設施的管理監督,嚴格執行《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-2016)等標準要求,做好臨邊洞口等易發生墜落事故部位的安全防護措施,防護欄桿、蓋板、警示標識等設施應設置規范牢固,防凍、防滑等措施要落實到位。

(三)加強起重機械安全管理。租賃、安裝、檢測、使用單位要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測驗收、使用登記管理程序,設備產權備案證應在施工現場留存備查并填寫安裝記錄。把好拆裝作業人員入場作業前的資格審核關,同時做好設備安拆、加節、附著安裝過程的監管,做好設備日常及定期檢查、維修和保養,確保各種安全裝置靈敏可靠,特別是做好設備基礎檢查,提高設備抗大風、防傾覆、防墜落能力,保證起重機械設備使用安全性能。

(四)加強深基坑施工安全管理。要嚴格落實深基坑管理有關規定,對深基坑的設計、評審、開挖、支護、監測等各個環節進行嚴格把關和管控,加大惡劣天氣時深基坑監測頻次和密度,遇到險情要立即采取措施,防止坍塌事故的發生。

(五)加強腳手架安全管理。重點是現場腳手架搭設方案和規范標準要求的執行情況,特別是立桿間距、掃地桿和縱橫向水平桿設置以及剪刀撐和剛性連墻件等強制性要求的落實情況,各單位應重點對腳手架檢查、驗收,留存有關管理記錄。

(六)加強高大模板支撐系統安全管理。要嚴格按照高大模板支撐系統管理的有關要求,嚴格落實專項施工方案編制、審批、論證、實施等各個環節的規定。確保基礎平整堅實、排水通暢;按規定設置墊板、鋼底座、掃地桿和縱橫向剪刀撐;拉節點設置牢固,切實做到拉節有效,確保模板支撐系統整體的穩固性。

(七)切實落實揚塵防控措施。冬季空氣干燥,施工現場易產生揚塵點面較多,各單位要緊緊圍繞全市大氣污染防治工作大局,結合實際,主動作為,突出重點,堅持不懈抓好施工現場建設揚塵污染防治工作,要通過示范引領、狠抓整改、嚴管重罰等手段,使全市建筑施工揚塵污染防治工作取得實效。

三、開展消防安全大排查,加強防火宣傳教育

(一)開展建筑工地消防安全大檢查。各單位應嚴格按照省安委辦《關于切實做好當前火災防控工作的緊急通知》(皖建安辦〔2019〕65號)文件要求。各單位立即開展消防安全大檢查活動,重點加強作業區、生活區、辦公區、易燃易爆物品存放區以及倉庫、配電設施等部位的消防安全管理。尤其是要做工人生活區消防安全管理,工人宿舍內嚴禁使用木柴、炭火取暖,嚴禁私拉亂接,違規使用大功率電器,防止中毒窒息、觸電和火災事故的發生。

(二)加強防火宣傳教育。各級各部門要采取各種有效形式,廣泛宣傳法律法規和消防安全知識。深入開展消防安全進工地系列活動。開展以學習掌握防火滅火常識、初期火災撲救、安全疏散和自救逃生技能為主要內容的宣傳教育活動。加大防火知識宣傳力度,提高全民防火意識。

四、要嚴格落實應急值守制度。

各級各部門要密切關注天氣變化,及時發布預警信息,督促做好防范工作。同時要不斷完善冬季建筑施工應急救援預案,配足配齊應急救援物資,加強應急實戰演練,提高應急處置能力,確保一旦發生突發事件,能夠及時、有效處置,最大限度減少人員傷亡和財產經濟損失。嚴格執行應急值守制度,確保信息暢通。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,及時準確上報各類突發事件,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報等情況的發生。

五、加強安全監督檢查,確保隱患整改到位

各建設主管部門、各級工程監督機構要加大轄區內工程項目冬季建筑施工安全生產監管力度,對相關責任主體貫徹落實不到位、項目存在較多安全隱患的,要不留情面,責令立即整改,掛牌督辦。市城鄉建委將組織開展全市冬季施工安全暗查活動,對不按要求落實各項安全防范措施,施工現場存在重大質量安全隱患或者隱患整改不到位、不徹底的,將嚴肅查處,對相關責任人和責任單位,嚴格實施責任追究,并公開曝光。


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